ROME, 24 février (Reuters) - Les pays se réunissent à Rome cette semaine pour tenter une seconde fois de trouver comment générer 200 milliards de dollars par an pour aider à préserver la nature et stimuler la coopération mondiale alors que les États-Unis se retirent.
Les mesures prises depuis son investiture en janvier pour annuler le financement du développement ont jeté une ombre sur les discussions et ont mis la pression sur les participants, même si l'économie la plus importante du monde n'était pas signataire officielle des efforts.
Après avoir conclu un accord historique en 2022 pour stopper la perte de biodiversité d'ici 2030 - le Cadre mondial pour la biodiversité Kunming-Montréal - les pays se sont réunis dans la ville colombienne de Cali en octobre dernier pour trouver comment le financer.
Bien qu'ils aient convenu de mettre en place un fonds pour collecter de l'argent auprès des entreprises tirant des bénéfices des données génétiques contenues dans la nature - le 'Fonds de Cali' - les négociateurs ont échoué à déterminer qui d'autre devrait payer et comment l'argent devrait être géré.
Le besoin d'agir est urgent, avec une baisse de 73 % des populations de vertébrés sauvages depuis 1970, selon l'ONG WWF.
Parmi les questions les plus épineuses à résoudre figure celle de convaincre les pays riches en Europe et ailleurs de contribuer pour aider leurs pairs plus pauvres alors que la volonté d'octroyer des subventions ou des prêts à faible taux d'intérêt diminue en raison d'une crise plus large du coût de la vie.
Au moment où le marteau est tombé à Cali, seuls 163 millions de dollars avaient été promis, bien loin des 30 milliards de dollars par an recherchés d'ici la fin de la décennie. Aucun engagement financier majeur n'est attendu à Rome, mais les observateurs réclament davantage de transparence sur les contributeurs pour la nature et les montants engagés.
Le risque d'un effondrement des pourparlers du 25 au 27 février à Rome demeure élevé et entraverait les efforts du Brésil pour intégrer davantage la nature dans les initiatives mondiales de lutte contre le changement climatique lorsqu'il accueillera la prochaine série de pourparlers mondiaux sur le climat dans la ville brésilienne de Belém en novembre.
Bien que les États-Unis ne soient pas partie à la Convention des Nations unies sur la diversité biologique, l'ampleur des récents changements de politique pourrait dissuader les pays de s'engager financièrement et de soutenir des politiques favorables à la nature.
Oscar Soria, co-PDG de l'ONG The Common Initiative, un groupe de réflexion axé sur les politiques économiques et environnementales mondiales, a déclaré que les pays devaient dépasser les tensions politiques et que le financement de la biodiversité avait été ignoré pendant trop longtemps.
"Il s'agit d'un moment historique, s'ils choisissent l'ambition", a-t-il déclaré. "La question est de savoir s'ils se battront pour l'avenir comme des gladiateurs ou laisseront passer cette opportunité."
Les pays pauvres affirment que ce sont les pays et les entreprises qui contribuent le plus à la perte de biodiversité dans le Nord mondial qui devraient payer la majeure partie, tandis que les pays riches, notamment en Europe, souhaitent que les pays à revenu intermédiaire en croissance, comme ceux des États du Golfe et les fonds souverains, contribuent davantage.
Face à la réticence à distribuer de l'argent sous forme de subventions, la pression augmente pour trouver d'autres sources de financement, par exemple via des prêts de banques de développement, des ressources nationales et le secteur privé.
En même temps, les pays discuteront également de la manière de rediriger les 500 milliards de dollars par an qu'ils estiment être dépensés en subventions et autres incitations qui financent des projets préjudiciables à la nature, vers des activités respectueuses de l'environnement.
Les nations devront également décider où l'argent récolté sera placé, avec la possibilité de créer un nouveau fonds ou d'utiliser un fonds existant, tel que le Fonds du Cadre mondial pour la biodiversité, géré par le Fonds pour l'environnement mondial (FEM).
Alors que l'Europe est favorable à ce que tout l'argent soit géré par le FEM, des pays comme la République démocratique du Congo, le Brésil et d'autres ont plaidé en faveur d'un nouveau système sur lequel ils pourraient avoir un plus grand pouvoir décisionnel.
Aucun événement parallèle n'est prévu lors de la conférence de cette semaine, ce qui devrait entraîner une moindre participation des entreprises. Le Fonds de Cali devrait néanmoins être officiellement lancé, même s'il n'est pas encore clair si les premiers engagements financiers seront annoncés.